关于印发《2008年度工作要点》的通知

各市国税局、地税局征管科（处）：

   根据国家税务总局注册税务师管理中心、中税协和省国税局、地税局的工作部署，经研究，现将省注册税务师管理中心和省注册税务师协会《2008年度工作要点》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。

二○○八年三月十二日

　山东省注册税务师管理中心  山东省注册税务师协会

2008年度工作要点

　　2008年将是我省注册税务师行业又好又快发展的落实年。工作的总体思路是：认真贯彻党的“十七大”精神，积极落实科学发展观，以加强行业行政监管和自律管理为主线，努力实现行业监管工作的“两个转移”，巩固“加强基础建设、促进规范发展”（三年规划）成果，积极推动资质等级管理，实施执业违规惩戒制度，不断提升注税行业的综合素质，进一步加大行业宣传力度，努力提高社会知名度，促进我省注税行业又好又快发展。

　　一、加强制度建设，促进行业规范化发展

　　（一）制定下发并实施《山东省税务师事务所执业资质等级评定办法》。

　　（二）制定下发并实施《山东省注册税务师行业执业质量检查办法》。

　　（三）贯彻落实总局下发的《涉税鉴证类业务基本准则》、《涉税服务类业务基本准则》、《土地增值税清算鉴证业务准则》，制定我省的具体实施意见。

（四）按照新的“企业所得税法”及其实施条例的规定，修改完善涉税鉴证类业务工作底稿，并在全省推行。

　　二、努力实现“两个转移”，切实加强行业监管

（一）构建三级监管机制，扩大行业监管队伍，形成完善的行业监管体系，逐步实现“监管重心向基层转移”。

（二）做好2007年度注册税务师及税务师事务所的年检工作。以落实鉴证业务准则为出发点，重点检查税务师事务所执业资质和涉税鉴证业务报告，实现“监管重点向执业质量转移”。

（三）认真做好注册税务师行业公告工作，充分发挥行政监管机关的权威导向作用。

（四）对税务师事务所的经营行为进行行业自律检查，建立良好的执业环境，维护市场公平竞争。

（五）继续做好税务师事务所的审核、审批及税务师事务所和注册税务师的备案管理工作。抓好信访工作，对行业重大违规行为进行查处。

（六）做好注册税务师行业团体会员和个人会员的管理工作。

三、实行资质等级管理，规范涉税服务市场

（一）认真总结“三年规划”经验，巩固“三年规划”成果，创新管理模式，建立动态管理机制。

（二）逐步推行和开展税务师事务所资质等级评定及管理，引导税务师事务所做大做强做精。

　　四、加强信息化建设，不断提高管理效率

　　按照总局注册税务师行业信息化建设工作部署，做好总局行业管理软件使用前的资料收集、整理、培训等准备工作。

五、加强宣传工作，提高注册税务师行业的社会认知度

　　（一）积极参加2008年4月份的“税收宣传月”活动，各地要认真组织注册税务师行业的宣传活动，不断创新宣传方式，提高行业的社会知名度。

（二）办好“山东省注册税务师管理中心、山东省注册税务师协会网页”，建立信息交流平台，扩大信息量，增强信息流通的时效性，提高行业管理工作的效率和质量。

（三）继续办好会刊――《山东省注册税务师通讯》。站在促进行业发展、扩大社会影响、反映会员诉求的高度，保质保量地办好《山东省注册税务师通讯》越办越好税务师及其从业人员要。同时继续印发《山东省注册税务师行业信息简报》，发挥其及时快捷、覆盖面大的作用。

　　六、加强教育培训工作，不断提高人员素质

　　（一）积极组织人员参加总局和中税协举办的各类培训班。

　　（二）继续做好注册税务师继续教育培训工作。培训内容主要包括新企业所得税法及其实施条例，相关“业务准则”、业务指导指南等。

　　（三）按照总局和中税协部署，认真组织开展网上教育培训工作。

　　（四）进一步落实“三级培训”制度，督导各税务师事务所按规定完成培训计划，达到培训要求，确保培训效果。加强继续教育培训工作的检查、考核工作。

　　（五）认真做好2008年度注册税务师执业资格考试的有关考务工作。

　　七、加强山东省注册税务师协会组织工作

　　成立以税务专家和注册税务师业务骨干为主要成员的专业技术委员会，研究制定我省涉税鉴证类业务的执业规范和操作规程，实现执业法制化、规范化、标准化，提高注册税务师执业质量，降低执业风险。

　　成立行业会员执业违规违约惩戒委员会，依据《山东省注册税务师协会会员执业违规行为惩戒办法（试行）》等有关规定，对我省行业会员违规行为实施惩戒制度。

　　八、加强会计核算和会费收缴工作。

　　（一）认真做好2008年度税务师事务所团体会费及个人会费的收缴工作。

　　（二）组织对全省税务师事务所财务情况进行抽查。