江苏省国税局联合南京市国税局开展的第四届百姓税收意识调查结果显示,纳税人在寻求税收援助和法律救济上出现了变化:在“如果对税务部门的工作有异议,您会怎样做”的调查中,有60%的人表示会“向上级税务部门反映”,有24%的人表示会“求助法律”,而选择“向新闻媒体反映”、“其他”和“算了”的人分别为5%、7%和4%。当对税务部门的工作有异议时,目前6成民众会向上级税务部门反映以求解决问题。而在2006年,选择求助法律的民众曾高达64%。这种转变说明越来越多的纳税人认为涉税纠纷可以在国税部门内部得到解决,而且解决问题的效果更加直接、更有效率。
此次调查收到有效调查问卷6722份。参与群体涵盖了工人、农民、个体工商户、企业职员、管理人员、政府官员和学生等社会各阶层。其中,男性3490人,占52%;女性3232人,占48%。年龄18岁以下的204人,占3%;19岁~30岁的1974人,占29%;31岁~40岁的2116人,占32%;41岁~50岁的1477人,占22%;51岁以上的951人,占14%。学历为初中和以下的489人,占7%;高中(中专)或大专的4778人,占71%;本科和以上的1445,占22%。
调查显示,人们对税收宣传月印象深刻。在“今年税收宣传月的主题是什么”的调查中,有56%的人选择了正确答案“税收·发展·民生”,说明大多数参加调查的民众能够及时关注国家的税收宣传动向。有37%的人选择了“依法诚信纳税共建和谐社会”。
调查显示,税务部门加强发票控管的努力取得了效果。在“你认为假发票可以作为合法凭证入账吗”的调查中,92%的人选择了“不可以”,4%的人选择了“可以”,4%的人选择了“视情况而定”。在问及“你认为哪些行为属于虚开发票”时,有63%的人能明确辨别出虚开发票的各种行为。随着信息技术的不断发展,许多不法分子以网络、手机短信、电子邮件等形式推销假发票或招揽代开发票业务。当问及“在收到购买发票短信你会怎样处置”时,58%的人选择了“删除”,40%的人选择了“向有关部门举报”,另有2%的人选择了“留着备用”。绝大多数民众选择了“删除”令人欣慰,而那2%“留着备用”的选择无疑给税务部门敲响了警钟。在“你索要发票的目的是什么”的调查中,65%的人选择了“维权”,28%的人选择了“防止商家偷税”,而选择“报销”、“单位或朋友需要”、“其他”的分别为22%、3%和4%。在问及“你在什么情况下会主动索要发票”时,有48%的人选择了“购买高档商品”,而表示“购买任何商品”都会索要发票的人为33%,其余依次为“购买日常用品”22%、“购买装饰材料”15%、“打车和在饭店就餐”14%和“参加抽奖”7%。数据表明百姓索要发票的第一目的还是手握凭据,出现问题时可以讨个说法。如果购买的是不太重要的物品,就可能不要发票了。
江苏省国税局稽查部门开展税收专项检查和地区整治收到了较好的社会效果。在回答“你认为哪些方法能更好地打击偷漏税行为”时,选择“加大惩罚力度”的人占45%,选择“加强税收宣传”的人占37%,选择“进行媒体曝光”的人占18%。
目前“A级纳税信誉等级纳税人”这一荣誉已被众多企业视为诚信、守法、富有社会责任感的重要标志。本次调查中,在回答“评定为A级纳税信誉等级纳税人是否有助于提高企业的信誉度”时,选择“是”的占到88%。在2005年的调查中,这一比例仅为23%。
调查显示,居民越来越关注他们的税收开支。在回答“开征物业税是否可以抑制房价”时,41%的人选择了“可以”,选择“不好说”和“不可以”的分别为37%和22%。可见,人们对于物业税的开征抱有矛盾的心态:一方面人们希望通过此举平抑房价,另一方面人们担心征税会加重购房人的负担。
在回答“你认为个人所得税费用扣除标准为2000元是否能起到调节贫富的作用”时,仅有32%的人选择了“是”,而选择“不明显”和“否”的分别占到47%和21%。这显示近7成的民众对个人所得税在调节收入分配中所发挥的作用不满意。
调查显示,不同人群对税收的关注各有不同。在回答“在过去5年里,你认为最重要的涉税改革是什么”这一问题时,苏南、苏北的差异明显。如,选择“取消农业税”的人,苏北地区有51.99%,苏南地区有41%;选择“‘两法’合并”的人,苏北地区有36.53%,苏南地区有40.84%;选择“个人所得税调整”的人,苏北地区有21.61%,苏南地区有28.64%。对“取消农业税”和“个人所得税调整”这两项的关注度,两个地区相差10个百分点左右。不难看出,苏北百姓对农业更为关心,而苏南百姓则将目光更多地投向了企业所得税和个人所得税,这与地区间经济规模、产业结构、居民收入的不同存在直接联系。
调查显示,网络申报成为江苏纳税人的首选。在“你进行纳税申报的主要途径是什么”的调查中,52%的人选择了“网络申报”,而选择“电话申报”、“到办税厅申报”、“其他”的人分别为15%、22%和11%。
纳税人对办税能力的重视程度不断提升。在回答“你觉得企业办税员是否应该通过培训测试取得上岗资格”时,86%的人选择了“是”,选择“无所谓”的人为8%,仅有6%的人选择了“否”。
调查显示,人们越来越关注税收与科学发展的关系。在“你对税收立法促进环境保护的看法是什么”的调查中,81%的人表示“支持”。在问及“你认为企业所得税法中最能体现科学发展观的税收优惠是什么”时,54%的人选择了“促进技术创新和科技进步”,其余依次为“鼓励农业发展和环境保护与节能”23%、“促进公益事业和弱势群体”22%、“鼓励基础设施建设”12%和“支持安全生产”5%。