乳山市国税局实行档案监控，既得到了纳税人的普遍好评，又确保了个体税收健康、快速、良性增长。今年1-8月份，入库个体税收747万元，同比增长10.18%。
                                                         建立档案更公平
                                                         以票控税更严格
    “以前纳税不积极，是担心自己多交了冤枉税，现在有了个体户监控档案，以票控税，税收公平更有保障，我们的担忧也就消除了。”乳山市个体户李先生说。
    据了解，部分个体户之间的经营内容和盈利差距比较小，达到起征点的个体户与达不到起征点的个体户之间总是相互攀比。为此，乳山市国税局“对症下药”，在给纳税人做好户籍巡查记录的基础上，有针对性地开展实地核查，为不同类别的个体纳税人建立起相应的监控档案，从根本上杜绝漏征、漏管及假停业现象的发生。对于临界点附近及生产经营变化较大的纳税人，实施日常重点监控及专项调查，加大核定频率，保证税源不丢失。仅此一项，乳山国税局就月增税款4万元。
    在此基础上，乳山市国税局还严格执行以票控税，从源头加强税收控管。乳山市国税局城区分局局长辛建胜说，在该局进行的专项检查中，发现违章发票154份，查处发票违章业户25户，调整应纳税所得额86万元，仅今年1-8月份，就增加税收75万元。
                                                         强化内外联合
                                                         户籍管理无缝隙
    针对个别个体经营者以变更企业名称、地址的方式逃避税务机关的税收管理问题，乳山市国税局采取内部强化管理，外部加强部门配合的手段，加大个体税源管理，以减少失踪户、非正常户给个体税源带来的冲击。
    在实际税收管理工作中，乳山市国税局以纳税人自行申报为基础，辅以税收管理员定期巡查采集纳税人信息等手段，对全市2800户个体业户逐户建立了信息档案。同时抓住不同行业淡、旺季经营的特点，搜索漏管户存在的死角和管理盲区，逐步形成无缝隙户籍管理。今年，该局共对14个乡镇、2家大型商场开展了查漏管户、查假停业户、查经营规模变动户活动，月增税款2万元。
    此外，该局还积极对上级下发的工商、地税等部门的比对信息进行及时查处，使管理方式逐步由单兵作战转向联合作战。今年到目前，先后召开外部协作联席会议4次，查处漏征漏管户125户，查补税款15万元。

                                                                 ——《威海晚报》2008年11月10日A11版