9月22日,淄博市委常委、市纪委书记赵启全对《关于国税系统执法服务情况开展暗访活动的情况报告》做出批示:国税系统多年来政风行风建设一直是标兵单位;投诉中心、监察室走出去暗访是执法监察工作方式方法的重大转变,纳税人是上帝,各服务大厅高效办税、热情服务是天职。
近期,为摸清队伍建设和执法服务的现状,有针对性地加强行风建设,市局委托市监察投诉中心对各区县局的办税服务厅进行了暗访,全面了解全局加强行风建设、优化纳税服务工作进展情况,并结合市投诉中心日常接收的投诉情况,重点查找存在的不足和问题。通过明查暗访,社会各界和多数纳税人普遍反映,近几年国税部门加强政风行风建设,国税工作人员服务态度有了较大改善,办事效率有了较大提高,执法行为进一步文明、规范,能够积极想办法为纳税人提供优质服务,在全市营造了良好的纳税环境,对国税部门执法服务情况表示满意。
赵启全书记的重要批示对淄博国税系统执法服务工作给予了充分肯定,并提出了殷切希望,充分体现了市领导对国税工作的重视和支持,对于做好抓好政风行风建设具有十分重要的作用。全市国税机关和广大国税干部要继续保持良好的工作作风,发扬成绩,并针对在办税服务厅管理、办事程序和手续、服务态度和效率等方面存在一些问题和不足,抓好整改,进一步提高全市各级国税机关的执法服务水平。
一是按照标准化、规范化的要求,统一设置和全面推广办税厅硬件设施、窗口设置、纳税服务的具体要求。在试点的基础上,在全系统开展办税服务厅达标活动。强化对办税厅人员的教育培训,组织到地税、工商、银行或企业等部门参观学习,组织礼仪培训,增加爱岗敬业意识,树立为纳税人服务是天职的理念,切实提高服务技能和服务质量。
二是区县局长和其他班子成员要亲自到大厅体验、指导工作,分管领导要组织制定相关管理办法,落实管理措施,提高办税厅管理服务水平。每个办税服务厅都要设置值班主任,且全天在岗,站立服务,对内监督管理,对外引导服务。要将综合素质高、责任心强、有一定管理能力的部分同志充实调配到办税厅,结合竞争上岗对办税厅人员进行调配充实。
三是按照实体化管理和“一站式”服务的要求,明确办税厅职责,通过建立与机关单位的协调机制,解决管理缺位和服务不到位的问题。将所有涉及纳税人的具体事项按“一站式”要求合并到办税厅办理,并实行内部传递,切实将“一站式”办理做为一条原则,调整相应各部门职责和工作流程,从制度上解决纳税人多头跑、多次跑的问题。
四是按照“两个减负”的要求,减少纳税人和基层的负担,减少、合并资料的报送,去掉不必要的环节,并建立必要的制度。涉及增加纳税人和基层税务机关负担的事项,必须履行严格审批控制手续。
五是建立和完善工作质量和数量“双量”考核办法,对办税厅人员实行量化考核,奖金分配与考核挂钩,并加大纳入考核奖金的比例。要设立对办税厅人员的评议监督电子设施,方便纳税人监督评议,并及时收集,纳入考核。
六是按“一窗式‘办税要求,除个别窗口(如增值税发票认证发售窗口)外,普遍设立综合办税窗口,所有业务都能实现通办,并通过内部归集,将业务资料分类整理,达到各岗位工作要求。
七是加强对执法人员的管理和监督。增强文明执法意识,做到严格执法和文明执法并重。尊重纳税人,用法律说话,用事实说话;杜绝税务人员到企业吃拿卡要的问题出现;对指定代理或为代理拉业务的部门和人员,要严肃处理;加强教育培训,不断管理水平和执法水平,防范执法风险,切实履行自己的应尽职责,避免渎职犯罪问题的出现。 |