同志们：
经省局党组研究决定，今天我们召开全省国税系统人事工作会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全国国税系统人事工作会议精神，回顾总结近两年来全省国税系统人事工作情况，研究部署2007年人事工作任务。刚才，省局人事处徐冬青同志传达了全国国税系统人事工作会议精神和胡金木局长对人事、巡视工作的重要批示，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，真抓实干，全省国税系统人事工作取得显著成效
近年来，各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕国税中心工作，以贯彻实施公务员法为重点，全面加强各级领导班子建设，不断深化干部人事制度改革，大力实施人才兴税战略，干部人事管理工作迈上了一个新台阶。
（一）公务员法贯彻实施工作稳步推进。贯彻实施公务员法是去年以来国税系统人事工作的重中之重。各级人事部门统筹规划，科学安排，稳妥运作，确保了公务员法贯彻实施工作的顺利开展。一是认真组织学习公务员法。各级人事部门坚持集中学习和个人自学相结合，采取专题辅导、座谈调研、举办培训、网上交流等多种形式，广泛开展了学习宣传活动。为增强效果，省局组织了全系统的公务员法全员答卷活动，使广大国税干部较为全面的了解掌握了公务员法的相关内容，为顺利推行奠定了坚实的基础。二是制定和完善实施方案。在认真摸清全省国税系统人员情况的基础上，结合实际，借鉴省人事厅和兄弟省市国税局的好做法，最大限度地用足用好政策，经过反复研究论证，制定了我省国税系统公务员法实施方案。三是积极做好公务员登记和全员登记工作。根据中央和国家税务总局等有关公务员及全员登记工作文件精神，全省各级国税局党组都按照要求成立了由主要负责同志任组长的公务员法实施工作领导小组，负责公务员登记的组织实施工作。各级党组以及人事部门的同志反复学习领会公务员法及有关文件精神，把思想统一到中央政策和国家税务总局的要求部署上来，整个登记工作采取由各级税务机关统一组织的形式，严格实行逐级负责制，各级局党组集体讨论决定，逐级审核上报，为我省公务员登记工作提供了坚强的组织保障。全省国税系统人事干部牺牲了很多个星期天和元旦、春节、五一等法定节假日，加班加点，忘我工作，组织对全省28576名人员进行了全员摸底，将相关信息全部录入到“中国税务人事管理系统”。在各级人事部门认真录入初审的基础上，省局利用一个月的时间对全员登记信息进行了全面复审，对工作不细致的，及时进行了通报，确保了人员信息的准确可靠，为总局核批做好了充分的准备。在具体工作中，人事部门严格按照中组部、人事部和总局的要求，只做不说，不宣传、不报道，对各类文件、资料明确专人保管，各类电子数据全部加密保存，认真做好各项保密工作，在各项税收任务非常繁重的情况下，确保了干部队伍的思想稳定。人事部门的同志夜以继日，废寝忘食，在半年多的时间里，共录入信息68万多条，累计校核信息205万条，部署各种报表资料50余种，6万余页，复印有关资料4000余份，打印登记表格5万余份，充分展现了人事干部高度负责、作风严谨、吃苦耐劳、无私奉献的精神风貌。济南、德州、淄博、泰安、日照、济宁、菏泽、滨州等市局在人员少、压力大的情况下，以大局为重，不仅出色地完成了本市国税系统的公务员登记和全员登记的有关工作，还按照省局的要求，抽出骨干人员参加省局公务员登记领导小组办公室的工作，密切配合总局工作组开展工作，为保证全省国税系统公务员登记和全员登记工作的顺利完成做出了重要贡献。由于大家的共同努力，加之领导重视、部署周密、纪律严明，我省国税系统的公务员登记及全员登记工作进展顺利，取得了令人满意的结果。通过公务员及全员登记工作，基本解决了系统内长期存在的历史遗留问题，为今后的人事管理工作打下了坚实的基础，省局党组非常满意。四是认真做好工资制度改革方案的制定和报批工作。根据总局要求，结合我省实际，制定了全省国税系统公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革实施意见，举办了两期工资套改培训班，为全系统3.4万余在职及提前离岗人员进行了工资套改测算，确保了工资改革的顺利进行。按照总局部署，我们对省局机关津贴补贴发放情况进行了清理，并及时上报总局。
（二）各级领导班子建设取得新的进展。各级人事部门按照党组的部署和要求，加大干部培养和选拔力度，优化班子结构，狠抓班子考核，各级领导班子的决策水平和驾驭能力不断提高。一是优化调整了部分市局领导班子。两年多来，共对各市局77名班子成员和其他处级干部进行了调整充实。各市局党组也加大了对区县局及基层分局领导班子的调整力度，先后调整区县局领导班子成员180多名，使各级领导班子结构得到了优化，班子的战斗力和凝聚力进一步增强。二是加大干部培养和选拔任用力度。继续加强对副局（处）级后备干部的培养锻炼，连续举办了三期中青年后备干部培训班，对99名副局（处）级后备干部进行了系统的培训。继续加大副局（处）级后备干部挂职任职锻炼力度，两年来共有26名副局（处）级后备干部到县(市、区)局挂职或任职。继续优化干部选拔任用方式，加大选拔任用力度，共从后备干部中选拔任用了21名副处级领导干部。三是大力加强领导干部思想和作风建设。在各级领导班子中继续开展“每月读一本好书、每季写一篇总结、每年研究一个课题”的“三个一”活动，提高了领导班子和领导干部学习的主动性。按照中央和总局、省局党组的要求，各市局党组都认真组织召开了加强作风建设专题民主生活会，进一步加强了各级领导班子和领导干部作风建设。四是加强对领导班子的监督管理。按照省局党组要求，把班子考察与班子巡视有机结合起来，省局共对10个市局领导班子进行了巡视考察。各市局也按照省局的要求，积极组织开展对县（市、区）局领导班子的巡视考察工作，进一步加大了对市、县两级局领导班子和领导干部的监督管理力度。
（三）干部人事制度改革迈出了新的步伐。各级党组和人事部门按照中央和总局有关规定，继续深化干部人事制度改革。一是试点了领导班子成员职务任期制。省局和威海市局共同制定了《县局领导班子职务任期暂行办法》，并在乳山市局试点了领导班子成员职务任期制，通过加大任期目标的考核力度，强化对在任干部的管理，进一步增强干部的工作责任感和内在动力。二是探索了国税干部业务职级评聘制度。省局和烟台市局联合进行了国税干部职级评聘制度的试点工作，在招远市局建立了能力和业绩评价体系，对国税干部的业务能力和工作业绩进行全面客观公正的评价，并根据评价结果确定干部的业务职级，兑现相应待遇，初步形成了业务职级晋升与行政职务晋升分离并行的干部激励机制，为推行行政执法类公务员管理探索了路子。部分单位还积极探索了资格证书制度，探索国税干部合理调配的办法和途径，进一步强化了干部实绩考核结果的使用，促进了国税干部能力持续提升。三是完善了领导干部管理制度。针对领导班子巡视考察和《干部任用条例》检查发现的问题，进一步修订下发了《科（处）级干部任职备案制度》等办法，提高了人事工作的制度化、规范化和科学化水平。
（四）人才资源配置不断优化。我们立足系统实际，本着服务于税收中心工作的原则，不断加强人力资源建设。一是以加强人才库管理为抓手，不断强化人才队伍建设。制定了《省级人才库管理办法》，建立了省、市、县三级专业人才库，开展了拔尖人才选拔和业务能手选拔活动。截止目前，省局已建立了法规、监察、计统、稽查、反避税等专业人才库，有300名专业人才进入省级人才库，有400多人被评为省级业务能手和拔尖人才，成为各业务部门的带头人，在全系统发挥了较大的示范作用。各级也结合实际，出台了人才库管理的具体办法，有效调动了人才队伍的积极性。二是不断加大公务员招考力度。坚持凡进必考，继续加大公务员招考力度，两年共招录公务员359名。按照面向基层、急需先进的原则，坚持每年为县局至少招录1 名公务员，优化了人才配置。近年来，我省国税系统公务员招录报名数量连续位居全国前列，2007年度的报名数量与招录人数达到148:1，比2005年度的78：1和2006年度的99.37：1有了大幅度地提升。在组织实施过程中，人事部门始终严格把关，认真审核，周密组织，公正操作，为考生提供了一个公正、公开、公平的竞争环境。三是认真做好军转干部和复退战士接收安置工作。各级人事部门积极与军转办、劳动、民政等部门协调沟通，主动做好工作，坚持按计划接收，圆满完成了军转干部和复退战士接收安置工作。两年来，全系统共接收军转干部127人，复退战士22人。
（五）人事基础工作进一步加强。按照总局部署，对全省国税系统《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况进行了全面检查，总局对我省贯彻落实《条例》进行了抽查，并给予了高度评价，认为我省学习《条例》深入，各级领导重视，人事工作扎实，执行条例严格，对下督导到位，落实效果明显。结合我省实际，对人才资源统计的各项指标进行了补充和完善，圆满完成了人才资源统计工作任务。按照总局的统一部署和要求，收集、补充和完善了全省国税系统厅级干部档案材料120份，档案材料补齐率在全国国税系统名列第一。认真做好干部任职审批备案、干部退休审批、出国政审、工资审批等日常工作，两年来共办理科级干部任职备案审批248人，处级干部退休手续37人，出国政审58人次，审核工资14000余人次。
（六）离退休干部管理和服务水平有了新的提高。积极组织老干部参加各种教育活动和组织生活，认真落实老干部的政治待遇，不断加强离退休干部自身建设。按照“办实事、办好事”的工作思路，尽最大能力为老干部排忧解难。坚持在重大节日期间开展走访慰问活动，向全省国税系统6000多名离退休干部和离岗人员发放了慰问信、年画和慰问金。定期组织离退休老干部开展健康体检、疗养和参观活动，积极改进服务的方式方法，以亲情化、精细化、人性化的服务赢得了老干部的高度评价。
总之，两年多来，全省国税系统人事工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是总局和省局党组正确领导的结果，是广大国税干部理解支持的结果，更是全体人事干部辛勤耕耘和无私奉献的结果。在此，我代表省局党组向在座的各位，并通过你们，向全省国税系统广大人事干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
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