同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻国家税务局系统巡视工作会议精神，总结近年来我省国税系统的巡视工作，部署下一步的巡视任务，动员全系统各级领导干部和全体巡视工作人员，认真学习胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，以及中央、总局关于加强巡视工作的一系列要求，增强做好巡视工作的使命感和责任感，强化对各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部的监督，推进领导班子建设和党风廉政建设，为我省国税事业的健康和谐发展提供坚强的政治保障。下面，我讲三点意见。
一、总结经验，发扬成绩，巡视工作不断深入
2005年8月，以省局巡视工作办公室成立为标志，我省国税系统的巡视工作进入了一个全新的阶段。一年多来，全系统巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党组的统一领导下，按照总局“边组建、边巡视、边规范、边提高”的要求，坚持从实际出发，紧紧围绕工作中心，积极扎实地开展了各项巡视工作，取得了良好成效。
（一）积极落实上级要求，巡视工作体制机制基本建立
省局党组始终把巡视工作摆在重要位置，予以高度重视。2005年，总局《关于设置省、自治区、直辖市国家税务局巡视工作办公室的通知》下发后，省局党组认真贯彻，积极落实，于8月份正式组建了巡视工作机构，明确了工作职责。同时，正式下发了《关于加强巡视工作的通知》。去年5月份召开了第一次全省国税系统巡视工作会议，对全省国税系统开展巡视工作提出了具体明确的要求。各市局相继成立了分管局长任组长、纪检组长任副组长，人事部门牵头，纪检监察、法规、财务等部门参加的巡视工作领导小组，为巡视工作的全面开展提供了可靠的组织保证。目前，从省局到各市局，基本确立了“党组统一领导，巡视、人事部门组织协调，有关部门各司其职”的巡视工作领导体制，保证了巡视工作的协调、有序开展。
（二）注重建章立制，各项巡视工作制度逐步完善
在认真总结前期巡视工作和深入调查的基础上，省局党组按照中央和总局关于巡视工作的有关精神，结合自身实际，制定下发了《关于加强巡视工作的通知》、《巡视工作暂行规定》，对巡视工作的指导思想、组织领导、工作机制、主要任务和巡视工作的对象、内容等做出了具体规定；印发了《巡视工作规程》和《巡视工作人员守则》，对巡视工作的流程、方法、步骤以及巡视成果的运用、巡视人员的工作作风和言行等都进行严格规范。经过两年多来的共同努力，初步建立了由人事、纪检监察、巡视和有关部门参加的“3+Ｘ”巡视工作联席会议制度，基本形成了巡视工作汇报、重要线索移送转办、巡视成果综合运用等工作机制，使我省国税系统的巡视工作逐步走上了科学化、规范化、制度化的轨道，巡视工作的质量和水平也不断提高。
（三）认真履行监督职责，巡视工作全面有序展开
近年来，各级巡视、人事部门以对国税事业负责、对本级党组负责的精神，严格执行巡视工作有关规定，认真落实本级党组的工作部署和要求，从自身实际出发，扎实有效地开展了巡视工作。省局巡视组先后对聊城、日照、泰安、济宁、淄博、东营6个市局及省税务学校领导班子及49名领导班子成员进行了巡视；配合总局第一巡视组联合对济南和青岛两个市局领导班子及14名领导班子成员进行了巡视。巡视期间，共听取各类工作情况汇报41次，查阅各类原始记录和纪要等资料1040余份，组织被巡视单位机关全体人员和县（市、区）局局长、直属单位负责人等887人进行了民主测评和问卷调查，谈话人数为342人次，受理群众来信、来电、来访5件（次），及时发现了部分市局领导班子及领导干部存在的苗头性和倾向性问题20余个，提出意见建议27条，对个别领导班子和领导干部进行了调整。各市国税局也按照省局提出的要求，结合各自实际情况，突出重点，有针对性地开展了对所属县（市、区）局领导班子及其成员的巡视检查，目前，已巡视72个县（市、区）局，向市局党组提出建议117条，向被巡视单位提出整改意见297条。通过巡视，及时了解和掌握了被巡视单位领导班子及领导班子成员的第一手材料，为党组了解真实情况、科学决策提供了客观依据；初步形成了内部监督网络，强化了上级对下级的监督；对部分苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早解决，有效地遏制了问题的发展，达到了预防为主的目的；进一步拓展了上下级之间、被巡视单位领导班子成员之间的沟通渠道，促进了相互之间的和谐。对于促进领导班子建设和党风廉政建设，保证税收任务的完成发挥了重要作用。
（四）不断加强学习，自身建设水平进一步提高
巡视工作是一项全新的任务。全体巡视工作人员注重在实践中学习，在学习中提高，始终注意对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的深刻领会和把握，注意对党的路线方针政策和业务知识的深入学习，促进了政治理论水平和业务能力的不断提高，基本适应了巡视工作的任务和要求。积极落实总局关于加强巡视工作人才库建设的要求，初步建立了由省局机关和系统人事、纪检监察、法规、财务等部门政治素质高、业务能力强的人员组成巡视工作人才库，为扎实有效地开展巡视工作奠定了人才基础。注重自身业务建设，采取经验交流、以会代训、以巡代训等方式，培养了一批业务骨干。
一年多来，我省国税系统巡视工作之所以能够在建立中开展，在开展中提高，在提高中完善，并逐步发挥了巡视工作的监督作用，主要得益于三个方面：一是各级党组和领导对巡视工作的高度重视。从建章立制，到巡视部门的自身建设，从巡视前的安排部署，到巡视结果的综合运用，党组都听取汇报，认真研究，“一把手”亲自过问。这是做好巡视工作的关键。二是各级党组对巡视工作的正确定位。各级自觉把巡视工作融入到国税事业发展的全局和税收工作的中心之中，紧紧围绕工作大局和中心去思考问题，部署工作，保证了巡视工作的正确方向。三是对巡视成果的正确运用。各级不仅注意听取巡视情况的汇报，更注重对存在的问题拿出处理意见和处理情况的反馈，使问题得到有效解决。四是各级巡视工作人员具有一个强烈的事业心和使命感。巡视工作虽然起步晚，但各级却能不等不靠，不怕困难，边学边干，注意积累，从而保证了巡视工作的有序开展。这些好的做法及在实践中积累的经验，需要在今后的工作中发扬光大，并使之更加完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，巡视工作总体上还处于起步、探索阶段，还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：有的领导干部对巡视工作重要性的认识还不够到位，抓巡视工作的力度不大，接受监督的自觉性不高；工作开展不平衡，有的已对50%以上的所属单位进行了巡视，有的则刚刚起步；巡视工作的方法和形式还比较单一，对有些深层次问题摸得不深不透；巡视工作制度不够健全，巡视成果的运用有待进一步加强；个别巡视工作人员政治素质和业务能力，与形势的发展和工作任务的需求还有一定距离，有待加强学习，予以弥补。对这些问题，我们要引起足够的重视，拿出切实可行的办法，认真加以解决。
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