威海经区国税局现有干部职工40人,担负着威海经济技术开发区2790户纳税人的税收征收管理工作。近几年来,该局牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕税收中心工作,积极推行科学化、精细化管理,全力打造“效率国税”、“诚信国税”、“信息国税”、“文明国税”和“人本国税”,各项工作实现了新的突破。2001年至2004年,累计组织各项税收收入17亿元,年均增幅达到21%。其中,2004年,组织各项税收收入53495万元,同比增长12.4%,增收5910万元,收入总额、超收总额均创历史最高水平。2001年以来,该局先后获得威海市文明单位、省级文明单位,山东省国税系统“文明建设先进单位”、“全国创建文明行业示范点”以及“全国职工职业道德建设百佳班组”等多项荣誉称号,内设综合业务科、出口加工科分别被授予市级青年文明号和巾帼文明示范岗荣誉称号。
一、坚持税收与经济协调发展,建设“效率国税”。该局牢固树立为经济发展服务的理念,主动将国税工作融入经济发展大局,克服收入工作中面临的诸多困难,始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则,全面分析和把握形势,加强征管,大力清欠,依法征收,确保了税款及时足额入库,使收入规模、速度、结构与经济发展相适应。同时,把税收政策不落实就是收过头税作为工作准则,用足、用好、用活国家各项提高增值税起征点、扶持下岗失业人员再就业、资源综合利用及相关涉农税收优惠政策等,积极支持医药、食品、电子信息、纺织服装、新材料等支柱产业和出口加工贸易发展,努力培植规模税源、板块税源、潜在税源和梯级税源。近4年来,共为企业办理各类减免退税等达3.9亿元,占同期税收收入的23%,促进了经济税收的良性循环。
二、坚持依法治税和优化服务共同发展,建设“诚信国税”。为了给纳税人创造法治公平的税收环境,该局坚持秉公执法,加强与公安、地税部门联合办案力度,加大对各类涉嫌偷逃骗税案件的打击力度,强化税收执法的刚性,促使市场主体在统一、开放、有序的现代市场体系中平等竞争。先后组织开展了开发区税收优惠政策、出口退税、增值税专用发票、商贸企业、涉外反避税等专项检查,累计查补入库税款850万元。同时,把依法治税与优质服务有机结合起来,寓服务于执法之中,大力推行文明办税“八公开”,全面落实税收“一窗式”管理服务,办税服务厅实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”,并根据纳税人的实际需求,积极探索个性化、人性化服务,推行了预约服务、延时服务、上门服务、午间不间断服务,解除了纳税人八小时外办税难的问题,受到了纳税人的广泛好评,在纳税人满意度问卷调查中,满意率达到99%,连续三年在全区执法机关和“窗口”单位的社会行风测评中名列榜首,并先后评为“全区十佳服务明星单位”、“全区服务名牌单位”。
三、坚持夯实基础与改革创新辩证发展,建设“信息国税”。全面实施科学化、精细化管理,制定落实了税收管理员制度、税源精细化管理办法,进一步完善分类别、分税种、分行业的税源控管体系。在对纳税人实行重点企业、中小企业、个体业户分类管理的基础上,对内资企业所得税、外资企业所得税等重点税种和电力、房地产、四票企业等重点行业实行精细控管,征管质量和效率进一步提高。同时,按照“巩固、提高、丰富、完善”的要求,积极依托现代信息技术改造传统征管模式,实现信息资源互联互通共享,充分挖掘信息资源的增值潜力,巩固推行多元化电子申报纳税软件、双定户纳税定额测算系统、企业电子档案“一户式”查询软件,不断深化税收“一窗式”管理服务,为做好税收工作提供了现代化的技术支持,极大地促进了征管质量和效率的提高。
四、坚持税收事业与人员素质全面发展,建设“人本国税”。以建立学习型班子、带出学习型队伍、造就学习型干部、培养学习型人才为目标,积极开展创建学习型组织活动。领导班子在学习和工作中充分发挥以身作则、率先垂范作用,积极开展创建学习型、实干型、开拓型、团结型、廉政型“五型”班子活动,强化了领导班子务实、民主进取、廉洁的作风,使党支部的凝聚力和战斗力不断增强,在全局形成了“领导创造环境,干部创造业绩”的工作局面。为提高人员素质,制定了《2001-2005年干部教育培训规划》,按照“注重综合素质、提升岗位技能、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路,采取以老带新、岗位练兵、网络教育等多种方式,多层次、多渠道地开展教育培训,积极开展“岗位闪光”、“服务创优”和争当征管能手、业务尖子等竞赛活动,使干部职工在岗位实践中不断提高业务素质和操作技能,涌现出一批业务骨干和岗位标兵。同时,为确保干部规范执法,廉洁从税,该局坚持不懈地抓好干部队伍廉政建设,开展了以弘扬正气和反腐倡廉为主题的廉政教育月活动,经常性地进行警示教育、法纪条规教育、职业道德教育,强化干部的纪律观念和法制观念,增强干部的拒腐防变能力,几年来,全局未发生一起违法违纪问题。
五、坚持税收与社会和谐发展,建设“文明国税”。该局组织引导干部职工走出单位、走出岗位,以服务社会、服务群众为宗旨,开展了各种形式的青年志愿服务和爱心奉献活动。近年来,通过出点子、选项目、组织捐款、下乡劳动等方式,使2个村摆脱了贫困,农民人均纯收入已达到或超过全市平均水平;积极开展捐资助学活动,与贫困学生联系,作“社会爸爸”、“社会妈妈”,先后与18名贫困生建立了助学对子,累计捐款2万多元,帮助他们顺利完成小学学业;市级青年文明号集体综合业务科还与下岗青工结成“一助一”对子,通过发挥信息优势,帮助两名下岗职工实现了再就业。另外,还广泛开展了“为绿色威海奉献一片绿叶”、“防非典献爱心”、“抗洪救灾”、“捐赠幸福工程,帮助贫困母亲”、“慈心一日捐”等活动,几年来,累计捐资捐物价值达10多万元,不仅为社会公益做出了贡献,而且进一步增强了干部职工的社会责任感和奉献意识,树立了国税干部关心社会、奉献社会的良好形象。 |